今年6月，特大暴雨裹挟着泥沙冲刷着邵武市大小河床溪流，引发特大洪涝灾害。然而，昔日汛期凶悍、灾害频发的同青溪山口小流域却表现良好——历经三年的综合治理使防洪设施发挥巨大作用，难以驯服的水患得到有效遏制。同青溪山口小流域的这一变迁，源自罗群荣等11名南平市人大代表的一份议案。

　　水患，引来代表议案

　　同青溪山口段流域位于邵武市南郊山口村境内，河道总长7.13公里，流域面积103平方公里。前些年，这个流域水土流失加剧，河床不断改道，大片农田被毁，原有的农田千余亩变成荒滩，土地严重沙化，余下农田随时都有被洪水侵蚀的危险，汛期山洪地质灾害频发，农民的房屋也遭受威胁，严重危及人民群众的生产生活安全。当地群众要求治理同青溪流域的呼声持续不断。虽然邵武市几届领导十分关注小流域治理工作，然而，因小流域综合治理是项系统工程，需大量的资金投入，且又属于公益性工程，主要体现社会效益和生态效益，难以按市场化运作，终因资金匮乏，难以破题。

　　2006年6月，连续担任南平市二届、三届人大代表的邵武市人大常委会委员的罗群荣，下乡开展虫情调查，途经同青溪流域，因道路被连日暴雨冲毁，只得下车前行。因洪水暴涨暴落冲刷，良田变荒滩，村民半年多的辛勤劳作颗粒无收。映入眼帘的悲寂、苍凉，让与农村工作打交道多年的罗群荣心痛神伤。在随后的几天下乡中，每到有灾害的地方，罗群荣都会向村民、乡村干部了解相关情况。每当谈及此事，村民们有说不完的苦衷，乡村干部亦有道不出的无奈。同时，她从媒体上获悉，因为那场暴雨，不仅在邵武，南平市大部分县（市）区也存在类似情况，特别是农村受灾更甚。群众的深切呼唤引起了人大代表的高度关注。罗群荣、邹日娥等多名南平市人大代表数次到同青溪流域考察，听取当地村民、同青溪流域所在地的城郊镇政府和邵武市水利、国土等部门的意见和建议，查阅大量的资料，向多位水利专家了解有关情况。

　　2007年3月，南平市人大三届一次会议上，罗群荣、邹日娥等11名人大代表联名提出了“关于加强小流域综合治理，提升区域性生态质量”的议案，详细分析了控制闽北85%%面积的小流域频发灾害的原因，对繁衍生息栖息地人民群众的影响，对工农业生产的破坏、经济发展的影响，并围绕小流域综合治理工作，提出“山水田林路、蓄清预保筑”具有很强针对性的六点建议。这是一份凝聚邵武市各级人大代表集体智慧的议案。

　　治理，人大重点监督

来源：大武夷新闻网